“拥堵费”不该堵在人们心口上
中国开始全面迈入“堵时代”了,近来一些媒体如是报道。相应的,一些名头显赫的专家应对“堵时代”的“法宝”,却是一烂再烂、一谈再谈的“征收拥堵费”。这确实没多大创意,又有多少技术含量与可操作性呢?
备受一些专家推崇的“拥堵费”,无非是对交通拥挤时段或路段进行收费,借价格机制来限制车流密度的一种方式。开征“拥堵费”这一治堵策略,在国外鲜有成功的实例,较早推行这一治堵策略的英国伦敦市,收取了数亿英镑的“拥堵费”后,交通改善成效不大;反而花掉了大笔行政费用。若放在“执法不严、权钱交易丛生”的国度里,或许还会滋生大量腐败案件。
先且不论交通规划、产业布局、公车治理等其他治堵方式,这一“征费治堵”的经济调控,并未达到设计者的最初目的,或不可能达到治理目标,是因为明显违背了经济常识。中国全面进入“堵时代”,问题在公路资源的结构不合理、严重不足,以及规划欠佳,而机动车保有量却不断攀升。从这一意义上说,征收“拥堵费”无疑是试图控制机动车——公车、私家车在拥堵路段或时间的通行量,进而若说“疏富堵穷”也是成立的。
然而从消费者心理上分析,不难发现,消费者购买汽车,可能会受到价格或自身经济水平影响。如果汽车涨价超出预期,那么消费者极有可能放弃成为有车一族。而对于那些有车一族,他们与当初买车时考虑汽车价格不一样,一般不会因油价飞涨而放弃开车出行,除非无油可加。并且长期形成的以车代步的观念,不会轻易使他们去挤公交车。油价上涨,与征收“拥堵费”别无二致,这一成本的增加够不上阻车奔上公路。
如果说通过征收“拥堵费”,可以使有车一族们选择交通不拥挤的路段或时段,更是一种想当然。我想谁也不愿意将自己堵在车龙之后吸取汽车排放物吧。再说关注路况信息的交通电台,时时向司机们提醒,将现时发生的交通事故、拥挤状况报告给司机们,司机们当然也会接收这一信息,做出改道行驶的选择。
本来“人本主义”是解决公路交通的根本,降低出行成本,包括时间与金钱,关键在于交通体系的高效率与有序运行。所谓征收“拥堵费”,即使在一个健全的法治框架下执行,仍然是不仅仅增添行政成本,还会使人们忽视拥堵问题的实质,因此“拥堵费”一旦开征,疏通公路拥挤岂非天方夜谈?“拥堵费”征收疏堵不成,反而堵在了人们的心口上,使本已乱象丛生的交通现状更为混乱罢了。
当然,当公路拥堵治理达到了应有高度,包括公交规划、路线布局、交通法治等较为完善,以及征收“拥堵费”的制度设计充分后,将征收“拥堵费”作为一种额外补充性措施,亦未为不可。问题是,国内的交通发展或治理,还处于“最原始的状态”。
备受一些专家推崇的“拥堵费”,无非是对交通拥挤时段或路段进行收费,借价格机制来限制车流密度的一种方式。开征“拥堵费”这一治堵策略,在国外鲜有成功的实例,较早推行这一治堵策略的英国伦敦市,收取了数亿英镑的“拥堵费”后,交通改善成效不大;反而花掉了大笔行政费用。若放在“执法不严、权钱交易丛生”的国度里,或许还会滋生大量腐败案件。
先且不论交通规划、产业布局、公车治理等其他治堵方式,这一“征费治堵”的经济调控,并未达到设计者的最初目的,或不可能达到治理目标,是因为明显违背了经济常识。中国全面进入“堵时代”,问题在公路资源的结构不合理、严重不足,以及规划欠佳,而机动车保有量却不断攀升。从这一意义上说,征收“拥堵费”无疑是试图控制机动车——公车、私家车在拥堵路段或时间的通行量,进而若说“疏富堵穷”也是成立的。
然而从消费者心理上分析,不难发现,消费者购买汽车,可能会受到价格或自身经济水平影响。如果汽车涨价超出预期,那么消费者极有可能放弃成为有车一族。而对于那些有车一族,他们与当初买车时考虑汽车价格不一样,一般不会因油价飞涨而放弃开车出行,除非无油可加。并且长期形成的以车代步的观念,不会轻易使他们去挤公交车。油价上涨,与征收“拥堵费”别无二致,这一成本的增加够不上阻车奔上公路。
如果说通过征收“拥堵费”,可以使有车一族们选择交通不拥挤的路段或时段,更是一种想当然。我想谁也不愿意将自己堵在车龙之后吸取汽车排放物吧。再说关注路况信息的交通电台,时时向司机们提醒,将现时发生的交通事故、拥挤状况报告给司机们,司机们当然也会接收这一信息,做出改道行驶的选择。
本来“人本主义”是解决公路交通的根本,降低出行成本,包括时间与金钱,关键在于交通体系的高效率与有序运行。所谓征收“拥堵费”,即使在一个健全的法治框架下执行,仍然是不仅仅增添行政成本,还会使人们忽视拥堵问题的实质,因此“拥堵费”一旦开征,疏通公路拥挤岂非天方夜谈?“拥堵费”征收疏堵不成,反而堵在了人们的心口上,使本已乱象丛生的交通现状更为混乱罢了。
当然,当公路拥堵治理达到了应有高度,包括公交规划、路线布局、交通法治等较为完善,以及征收“拥堵费”的制度设计充分后,将征收“拥堵费”作为一种额外补充性措施,亦未为不可。问题是,国内的交通发展或治理,还处于“最原始的状态”。
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