“公众满意度”纳入评估是不错检视

　　媒体的记者28日从浙江宁波召开的“全国基层政务公开标准化规范化试点工作推进会”上了解到，我国100个基层政务公开标准化规范化试点将于今年完成验收，“公众满意度”将成为评估的一项重要标准。（6月28日新华网）

　　“急群众所急，想群众所想。”推行政务公开其主要目的，是有助于进一步提高基层政务公开的针对性、规范性和实效性，让群众看得到、听得懂、能监督、好参与，实现政务公开真正利企便民。然“理想丰满，现实骨感”，出于各种原因，也不乏存在重形式、轻内容，民生政策更新不及时，民生热点聚焦不到位，跟不上国家不断推出的民生政策速度等若干问题。一些地方群众反映的办事难、办事慢、办事繁问题，以及“奇葩证明”等问题仍很突出。把“公众满意度”纳入基层政务公开试点评估标准，拓宽公开渠道，让政务公开更阳光，无疑是不错的检视。

　　追溯政务公开起源，上个世纪80年代末，一些地方便开展了政务公开工作试点，进行了有益探索。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》提出要求。2004年3月、2005年1月，相继提出把行政决策、行政管理和政府信息公开作为推进依法行政的重要内容；2007年4月，国务院颁布《中华人民共和国政府信息公开条例》，标志着我国政务公开走上法治化轨道。可，公开的范畴却总是不如人意。究其原因，重视理解不够，公开的事项不统一，公开的水平参差不齐，监督的标准有差异。

　　事实上，既然公开就得有统一标准和把考核纳入其中，这才便于监督“标准”统一。公开不是“秀”，更不是政府部门的多余“负担”。说到底，是保障人民当家作主权利的一个体现，是政府部门向人民负责、接受人民监督的重要方式。对权力运行来说，阳光是最好的防腐剂，政府公权的运用和公共资源的配置向社会公开，有利于筑牢“防火墙”，让以权谋私、私相授受等行为难以遁形。再者，增强了政府工作人员的责任意识，促使政府工作人员对照公开的内容依法行政、公开行政和透明行政，减少“暗箱操作”“灰色交易”“权力寻租”生存空间。为此，公开就得让人们知其然又知其所以然。

　　公开为了群众，也依靠群众，更得得到群众的认可。笔者以为，将“公众满意度”作为评估的一项重要标准考核体系，要在对政务公开的范围、内容、形式、程序、时间和责任等要做细致、科学的规定；得将组织考核和群众评议结合起来，进行定期和不定期考核；得加大惩处力度，对公开不主动、不及时，公开一半留一半者予以严惩；得加强事前、事中、事后监督，促进行政机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。总之一点，没有规矩不成方圆，失去有效的监督一切白搭。

　　最后，“公众满意度”纳入评估值得期待。相信只要制定好政务公开的各项配套制度建设，严实规范政务公开各个环节工作，定能把政务公开的要求融入权力运行全过程，做到权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，通过政务公开促进政府公信力提升后，也有利于提升公职人员对政务公开工作的自信，搭好干群互动连心桥。

　　文/鱼予