市场监管执法要打主动仗

　　前不久首发的微电影《较量》，揭露了一个非法营销保健品牟取暴利的骗局。这部微电影以温州市鹿城区市场监管局破获的保健品非法营销案为蓝本，揭露保健食品营销的骗局。《较量》中一个重要角色，就是潜入保健品公司的一名女卧底，她的原型就是鹿城区市场监管局的赵雯（化名，与微电影同名）。她在涉案保健品公司卧底半个多月，摸清了保健品非法会议营销的套路，帮助鹿城区市场监管局一举捣毁了这个保健品非法营销的大案。（6月27日《钱江晚报》）

　　经过四十年改革开放，我国经济飞速发展，人们生活水平显著提高，健康长寿成了老年人追求的目标，社会上一些人瞅准这一商机，以老年群体为消费对象的保健品公司如雨后春笋般应运而生，其中不乏一些骗子混迹其中，赵雯卧底的这家名为温州德马康之源健康管理有限公司（以下简称“康瑞祥”），就是一家专骗老年人的保健品公司，其总部设在杭州，在全省拥有400多家门店，在温州市设有40余家门店，其中有17家分布在鹿城区。

　　赵雯通过半个月卧底，摸清了“康瑞祥”欺骗老年人的套路是：他们先是采取多种手段与老年人“套近乎”，包括和老人聊天、端茶送水、按摩、量血压、测血糖……千方百计哄老人开心，隔三差五再送点土鸡蛋、牙膏、枕头等小物品，有时店长还要求业务员带上些水果和礼品，主动上门嘘寒问暖，联络感情，最后每个人手里有40至50位的老人名单，姓名、联系方式、疾病、爱好、性格等信息掌握的非常详尽。接着，他们通知老年人，声称只要缴纳128元，就可以享受“高端手表+名医专家+身体体检”的套餐，老人被安排到医院参加体检，体检结果全部被公司收走。然后，在市区一家酒店举行大型“会销”，由四名冒充医学权威的“专家”讲解保健品“纳豆紫苏籽油软胶囊”防病奇效，并根据业务员事先了解到的和体检掌握的健康状况，“量身定做”制定治疗方案，以“病情严重”吓唬老年人，借机给他们“下猛药”。成本仅330元的“保健品”，向老人卖出了8280元的高价。2017年1至9月康瑞祥销售的纳豆紫苏籽油软胶囊涉案金额就近800万元。

　　采取卧底的方式，提前派人打入涉嫌非法营销、蒙骗老年人的保健品公司，实际上是市场监管工作前移。通过这种方法，不仅可以摸清这类公司骗人的套路，也可以取得第一手证据材料，有利于市场监管执法部门掌握主动权，及时采取措施制止他们的违法行为。同时，能够及时有效地维护老年人的合法权益。过去发生的情况往往是：老年人购买保健品后，发现自己被骗，才向市场监管部门或公安机关举报投诉，此时骗人的保健品公司早已人去楼空、卷款跑路了，若想追回被骗的钱，可谓难上加难。这样的事例，并不鲜见。对专骗老年人的保健品公司及时采取监管执法措施，就会及时挽回或减少老年人的经济损失。

　　今年3月17日，十三届全国人大一次会议批准了《关于国务院机构改革方案》，撤销了国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局和国家食品药品监督管理总局，组建了国家市场监督管理总局。机构改革了，各级市场监管部门的工作量增加了，工作方式方法的改革也须跟进。温州市鹿城区市场监管局采取卧底的方式，打入专骗老年的保健品公司，就是取得监督执法主动权的有益尝试。他们的做法，值得各地市场监管部门借鉴。

　　文/侯文学