为文明立法，关键在执行

　　7月1日起，《郑州市文明行为促进条例》将正式施行。市民随地吐痰、便溺，现场拒不整改的，将“吃”到50元的罚单。行人、非机动车违法出行、扰乱交通秩序的会受到一定的处罚，下一步将与诚信体系建设挂钩。而在没有交通信号灯控制的路口，机动车不礼让斑马线，也将会受到处罚。6月22日，《郑州市文明行为促进条例》新闻发布会召开，《郑州市文明行为促进条例》是河南省第一部关于精神文明建设的专门性地方法规，也是郑州市首次为文明立法。（6月23日《大河报》）

　　郑州首次为文明立法，所列条例大多老生常谈，谈不上什么新意，如不准随地吐痰、便溺，机动车、非机动车、行人出行都得遵守交通规则等，可是偏偏就是这些连小学生都耳熟能详的文明常识，许多成人却做不到，街头巷尾随地吐痰、便溺等丑陋行为随处可见，非机动车闯红灯、逆向行驶、乱停乱放和行人不走人行道、翻越护栏等交通违法现象也屡见不鲜。

　　笔者以为，市民文明素质不高固然与家庭教育学校教育缺失和受教育程度不高、法治意识淡薄有关，更与这些法规条例执行不力有关。为文明行为立法，关键在执行。因为无论多么完善的制度、宏伟的计划、正确的决策，没有高效的执行，最终的结果都是纸上谈兵。从这个意义上说，执行才是硬道理。

　　古人云：“徒法不足以自行”“天下之事，不难于立法，而更难于法之必行。” 民间也有“花开要有果，掷地要有声”的说法。既然郑州已经通过地方立法出台了《郑州市文明行为促进条例》，首先要做的，就是对条例宣传教育到位，让全体市民内化于心、外化于行。其次就是要确保条例执行到位。该条例第四十五条明确规定，随地吐痰、便溺的，由城市管理行政主管部门处以警告并责令当场清理，拒不清理的，处以五十元罚款。城管执法部门就要一是一二是二，坚决执行到位。规矩面前一视同仁，不搞“下不为例”“法不责众”。

　　动员千遍，不如处罚一次，只有不折不扣执行条例，才能发挥“处罚一个、警醒一片”的震慑效果。新出台的《郑州市文明行为促进条例》如果能突破执行不力的传统瓶颈，其描绘的美好蓝图必然值得每一个郑州市民期待。

　　文/维扬书生