如何让领取养老金自我证明不再别扭

　　近日，一些读者来信反映领取养老金资格认证难的现象比较普遍：读者高先生带着年逾85岁、行动不便的母亲去所在社区服务中心，准备办理今年的养老金领取资格认证，却因系统维修失落而归；读者章阿姨反映，为了能领取养老金，录制视频传给社区，被要求必须拿着身份证、眨眨眼睛说说话，证明自己还活着。如何让认证工作更加合理便捷，让老年人多一份舒心？我们和大家一起探讨这一话题。（6月19日《人民日报》）

　　如今，老年人领取养老金都要“过五关，斩六将”， 走一套复杂的程序，年迈、行动不便的老人不得不在各网点间来回奔波，而异地居住老人认证则更加不便。

　　说实话，这些不便与别扭，都是拜那些冒领养老金的无德之辈所赐。6月7日《新京报》报道，自上世纪90年代养老保险制度改革以来，养老金被冒领的现象愈演愈烈，以至形成痼疾。2012年至2016年，全国共查出冒领社会保险待遇金额7.6亿元。仅安徽就查出近万名离世老人养老金被冒领。虽然绝大部分被追回，但仍损失5000万元。

　　那么，究竟该如何让老人领取养老金自我证明不再别扭？

　　笔者以为，可以从以下三个方面发力：

　　一是创新工作方式，让身份论证更有温度。报道中提到，北京市朝阳区呼家楼街道关东店社区劳动协管员宋丽丽，和同事一起登门拜访了一位老人，先同老人唠嗑闲聊，了解些近况，问问有什么困难，随后将老人的身体情况反馈给街道社保所，核实了老人健在的信息；山东各地社区通过开展健康查体、医疗服务、节日慰问、组织文体活动等活动，将养老金资格认证融入社区日常管理服务中，资格认证方式由传统被动认证，转向人性化、常态化认证。

　　二是构建共享平台，让身份论证更加便捷。离退休人员领取养老金资格认证，是一项复杂的综合系统工程，涉及离退休人员、企业、当地社保、公安等部门，只有构建各部门共享的数据服务平台，对公安、民政等部门提供的注销户口信息、死亡殡葬人员信息，社保部门定期进行核对筛选，对名单中去世的老人，先行停发养老保险待遇。然后通过国家人口信息库、医疗信息库、银行核查公民身份证系统等，刷新退休人员信息，确保信息的准确性、一致性和完整性，在湖南、福建、广东等省份率先尝试取得经验后，人脸识别认证正在全国逐步推广，市民通过电脑或手机，在任何能网络视频的地方都可以实现自助认证。随着新技术的普及，老人足不出户完成认证已成为可能。

　　三是加大惩罚力度，让违法者付出沉重代价。冒领养老金，这种行为从本质上说是一种违法犯罪。《社会保险法》第八十八条明确规定：“以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。”《刑法》第二百六十六条规定：“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”根据2011年3月1日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问題的解释》(自2011年4月8日起施行)的规定，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。而事实上，各地在查处冒领养老金案件时，大多止步于追回或部分追回冒领的养老金，并未进一步追究冒领者的法律责任。显然，只有让法律真正长牙齿，严惩冒领养老金的违法犯罪分子，才能最大限度地保护国家财产，老人领取养老金时自我证明也将不再别扭。

　　文/维扬书生