村民婚丧宴请，权力不能“乱操心”

　　近日，云南省有关部门下发了《关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知》，对农村婚丧宴请的菜品、人数、价格以及处罚措施做了九方面的规定。（3月22日《新京报》）

　　不可否认，当前在不少农村地区，仍存在大操大办婚丧喜事现象，既造成了巨大的浪费，加剧了自身与他人的经济负担，更助推了盲目攀比的氛围，导致不良风气形成恶性循环。据媒体报道，一些地方甚至还出现了因婚因丧积贫返贫现象。在此背景下，关注农村婚丧宴请，开展移风易俗工作，无疑具有十足的现实必要性。

　　但是，大操大办婚丧事宜，即便有着种种弊病，依旧并不违反法律。因为，无论铺张浪费还是盲目攀比，村民花的终究是自己的钱。而即便站在人情难却的角度，指责婚丧操办者“绑架”他人口袋，但严格地说，随礼者仍是自愿的——他们本可以拒绝参与。在这里，不存在权利意义上的强制与伤害。也正因此，对于农村大操大办婚丧嫁娶之风，政府无权强制干预，只能进行倡议。这也是为什么，不少地方所出台的相关文件，都是以“指导意见”的形式出现。

　　审视云南省的这份《通知》，相关部门已经逾越了权力的边界。《通知》中规定，婚事提前10天申报，丧事事后10天内补报，“村民向所在村委会申报备案，经批准后方可办理”。此外，《通知》不光对婚丧宴请的菜品、人数、价格作出了规定，还设置了配套的处罚措施。毫无疑问，这份《通知》是具有强制性的。公权力之手，伸到了它不该出现的领域。

　　媒体报道披露，相关部门之所以采取硬性规定，主要是因为，此前实行的“村规民约”效力有限，“具体实施的时候困难多，要避免贫困群众迫于人情世故大操大办而积贫返贫，影响脱贫攻坚进程和成效。”必须承认，比起软性的“村规民约”，强硬的《通知》必然十分管用。但是，它就像鸦片一般，虽能迅速止疼，危害也十分巨大。毕竟，一旦依法行政的红线可以被随时跨越，权力这头野兽便身处“牢笼”之外了。所有的“为你好”，最终都可以衍生出更为惨重的伤害。今天，限制的是村民的宴请消费，明天会不会帮村民管钱？这不是天方夜谭。2013年，在江苏赣榆县，当地有关部门为了不让村民“坐吃山空”，将本该发放的征地补偿款和安置费截留，采取每年每亩1000元的形式发放给村民。

　　回过头来看，“村规民约”效力不足，未必是真的水土不适。无论在物质层面，还是精神维度，人的行为都受着利益的驱使。那么，绕不过去的追问便是：“村规民约”若对村民有好处，他们怎么会拒绝遵循？问题到底出在哪？相关部门不妨多下一番踏实调研的苦功，少一些动辄祭出权力管制的怠惰。眼下的《通知》，还是早些撤掉为好。在村民婚丧宴请事宜上，权力部门不能“乱操心”。

　　文/张瑜