网络立法是大数据时代的必然诉求

　　2012年12月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《关于加强网络信息保护的决定》（简称决定）。决定对有损公民网络个人信息安全的形态或方式，都作出了明确的规定，并且相应给出了个人信息安全遭到威胁后的解决路径。这一决定的审议通过，无疑是顺应了网络虚拟世界的发展潮流，更契合了当前公众对于网络立法的热烈期盼。
　　
　　应该说，广大网民热烈期盼于网络立法，以求网络数字化生存的安全，这不仅仅是源于一种维护自身网络权益的本能，也基于这样一个毋庸置疑的事实，即在开放性姿态之上形成的“大数据时代”里，网络用户的个人信息一步一步无形中被获取，进而一些不法分子、品行低劣的人通过网络利用他人隐私信息的成本越来越低，非法“人肉”他人变得更为便捷。
　　
　　比如在大数据时代，微博如何突破“数据瓶颈”，显然是一个绕不开的话题，且直接与个人信息安全息息相关。一方面微博平台猛料不断，“微博艳照门”层出不穷，时而掀起一阵阵舆论龙卷风，显示出强大的传播威力，甚至被称为是网络反腐的利器，或被认定为网络实名募捐等公益活动的重要平台。实际上，这种传播影响力，是建立在用户之间互动的基础上的，而这种互动的前提，是平台运营商提供强大的应用功能。这些功能的强大在于，你可以根据自己的喜好，自主决定所关注的对象，选择应用功能。当然，作为交换，用户不得不提供更多的个人注册信息。于是不难想象，即使你是一只狗，总有人知道你在网上干了些什么，或者根据数据或个人信息分析，你下一步的网络行为便会提前被人掌握，进而被引导。否则，注册微博后，又怎会不断收到各式各样的推荐信息或提示呢？
　　
　　另一方面，基于人际关系网络，网络信息安全或多或少存在一些人为与技术两方面的漏洞。运营商通过微博平台积累的用户数据，也一直面临着隐性的安全问题，无论是如何处理用户数据，还是如何有效保护用户个人信息安全，都存在过多主观因素。用户个人信息不断被社交平台所获取，而你也不知哪一天会被“裸露示众”。2011年大规模的互联网用户数据泄露，至今仍令网民心有余悸。确保网络信息安全，已是刻不容缓。
　　
　　无论是微博、微信等新兴社交媒介，还是论坛、博客等传统网络平台，抑或是基于本地化发展的移动互联网各类应用体验，这些都可以归类于“应用性工具”。并且我们对于网络信息安全的维护，不可能只针对于工具层面，而是主要会落在非法利用互联网工具的人身上。然而，提升网络安全系数，真正有效维护个人信息安全，这绝不能仅仅依靠运营商单方面的道德规约就可以实现，网络立法不可或缺，尤其是一些专家所指出的“上位法”不能缺位。同时在网络立法上，还应进一步细化、量化各类有损公民个人信息安全的处罚方式，要更明确对口负责的行政部门主体，进一步从法律上规定公民维护网络信息安全的途径，并提供相应的制度救济，真正实现互联网“大数据”时代有法可依、违法必究，形成健全、科学、有效的公民个人网络信息安全维护体系。