执法的成本与法律的尊严

　　3月份我遗落了一个手机，回去寻时发现已被人捡走。然而，7个月之后却出现了转机。这缘起我心血来潮地去查了一次话费，惊讶地发现自己的手机卡多了一笔QQ黄钻的业务费用。后经咨询相关的客服，查到了业务开通的时间，恰巧是我遗失手机的日子。
　　
　　回想一下，事情大概也就是如此：路人见我手机从口袋里掉了出来，便顺手将手机拿走。因为当时已晚，营业厅又不能办理业务，所以我第二天上午才去补了一张手机卡。趁着这个时间差，拾走我手机的人拿我手机给自己的QQ办了业务。
　　
　　发觉之后，有些憋屈。经过咨询，查到了这个QQ号码，是一个7位数的靓号。如此值钱的QQ号，使用者必会给它“上锁”——写入身份证信息，以防被盗。于是我以为抓到线索，赶紧报了案。
　　
　　接待我的民警是个小伙子，年龄比我稍长，大概刚来这派出所任职。我便将手机遗失、找到线索的过程，一股脑的告诉了他。按照我的想法，警方应该可以查到这个QQ的身份证信息，然后可以找到人，帮我追回被盗的手机费用，或许还有手机。不料，小伙子告诉我，首先你的手机不值2000块，不能立案。其次，无法查到身份证信息，成本太大，不可能为了你去向上级申请、通过省厅。他很委婉的告诉我，只有大案子，才可以去申请查询QQ的身份证信息。
　　
　　事已至此，只能作罢，只是心有不甘。因为从技术手段和警方能力来讲，查找到这个QQ的身份证信息并不存在困难，找到盗取我手机费用的人也非难事。然而，人为制造的障碍，却给这个案子打上了死结——执法成本。在涉案金额的数量面前，在一道道繁琐的行政程序面前，破案已经显得不重要了，一个普通市民的利益更是无足轻重。
　　
　　恍然想起这样一个故事，某国的一个超市被盗了一件并不值钱的商品，当地警方闻讯驱车赶来。老板对执法人员讲：“就这么点东西，不值得你们赶来。”但警员却不这么认为，他们解释：法律的尊严和权威是不能用成本来衡量的。
　　
　　毋庸置疑，相较于执法成本，法律的尊严和权威无疑更显重要。在“案无巨细，倾力破之”的观念和行动面前，一方面，民众的利益可以得到保护，另一方面，也能在社会上形成良好法制氛围。反过来看，这样的氛围又可以促进社会法制的建设，对大大小小的违法行为都能起到更好的威慑作用。
　　
　　然而，一些执法者的观念、定位，却不尽如人意。一贯的成本思维，更是在执法部门当中俯拾皆是。在严重的成本观念面前，破案价值的大小直接影响着执法者的主动性和执法意愿。如此，法律极易异化成了一种制度化的摆设，影响社会法制环境。
　　
　　更令人担忧的是，这种扭曲了法律本意而产生的执法成本观念，正在不断传承。一位新上任的年轻民警，脱口而出的便是“成本太大”，置违法者于不顾，又怎样希冀看到法律应有的权威和尊严呢？显然，在堆积如山的行政成本、技术成本、人力成本面前，我们很难享受到法律“无微不至”的“体贴”。