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文明用语,应是执法者的第一项修炼

2008/6/11 0:05:06 [稿源:红网] [作者:王小杨] [编辑:耿红仁]
  武汉硚口规范城管用语,“您好”将是城管队员执法时的第一句话。30句不文明用语,包括带有蔑视性的称谓,如“神经病”、“乡下人”、“我就这态度,怎么了”等禁止使用。城管执法人员坐在执法车里,用高音喇叭大声吆喝的情景,也将同时淡出人们的视线。(6月10日《楚天金报》)
  
  虽然说禁止城管执法时使用不文明语言“不能治本”,并且“粗言粗语在某些人口里形式多样”,也仅仅是禁止“30句不文明用语”,但毕竟这些禁令,无疑是改善城市执法困境的一大有效突破,而文明用语也更是执法者的素质要求。
  
  长期以来,在执法者脑海里有一种“强力思维”,即把执法权力当成一种打压执法对象的一种高高在上的强力。城管执法更是如此,再加上这些执法者在执法上手法粗暴,粗话连连,因此冲突对抗成了家常便饭,甚至流血事件不断上演,使之上升为影响社会和谐的一大障碍。也因此,我们都几乎明白了执法问题的严重性所在,各方都采取一些有益举措试图来消解这一矛盾。诸如,开展各种主题类似“倡导文明执法、构建和谐城市”的调研,举办一些城管志愿者活动,制定法规规范执法者的执法行为,提高执法者道德水平等等。只不过,这些举措很多时候流于形式,并没达到执法的预期目的。
  
  而之所以说规范执法者的文明用话是改善执法困境的一大有效突破,原因首先是执法者执法时的“第一道程序”,要向执法对象表明意图,然后就违法情况进行一些相关处罚或强制性治理。在这一过程中,一旦城管恶语相向,再加上城管的公众形象问题,那些流动商贩对城管们惟有一种仇恨心态。在此意义上,不论执法者执法是否出于真心实意地礼貌用话,这都有助于缓和双方矛盾。
  
  再则,社会各界,包括学者与执法机构等,都提出了一系列举措,从制度层面制定规章,从道德层面制定行为规范,诸如此类。表面上看,似乎有较强的建设性,但实质上无法突破执法者行为上的局限,从而提升执法水平,基本上是找不到一个切入点,来有效地落实“设想”,让它们一直停留在纸质文件上。并且,对于执法者来说,也很难实现自己执法的“华丽转身”。而从执法的“第一道程序”上做到文明用语,才是解决执法冲突的前提,为进一步改善执法者形象,缓和执法冲突,走出城管执法困境等打下坚实基础。
  
  让文明用语响起来吧!以此着手提升每个执法者的自身素质。这不论是从文明用语的语气等细节,还是从执法者的职业道德要求,或者从执法机构的管理层面,都在要求:真正有效地使用文明用语,应该而且十分必要成为执法者的第一项修炼。

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