11月11午休时分，四五名城管执法人员拦住一名卖“珍珠奶茶”的聋哑人，拿起车中的十几杯“珍珠奶茶”，随手扔在地上，紧接着一顿猛踩……沈阳市铁西新区霁虹街道办事处城区管理办公室执法人员的“整治行动”，让看到此事的不少中学生愤慨不已。亲眼目睹事件的杜大娘说：“当时有10多个学生围在现场，眼前的一幕让几个女生流下了眼泪，学生们都感到十分气愤。 ”（2004年11月12日《华商晨报》）

　　城管打击不法经营的小商小贩，取缔占道经营，净化市容市貌，这是在搞服务。可是为什么这些中学生偏偏不支持甚至愤慨呢？如果说这些孩子们还小，不知道城管工作的性质，可是有许多大人同样对城管的工作心生不满。据报载，今年9月22日，海口市的城管部门在龙昆南路收缴违章三轮车时，被600余市民围堵对峙长达4小时。类似的事例可以说是时有报道，并不奇怪。如此，市民也对城管的工作性质不理解，那就说不过去了。

　　近年来，我们的城管部门在为市民创造整洁、优美的生产、生活和工作环境，净化市容市貌、整顿城市秩序方面，确实下了很大的气力，作出了有目共睹的贡献，可是，他们的一些行为往往不为人理解。在他们执法的过程中，要么无人配合被人抵触，要么受到群众的围堵与指责。城管为什么老是扮演的是一个十分尴尬的角色？就像那句歇后语所说的“公爹背儿媳——出了气力惹人嫌”中的那个公爹。　

　　只所以出现这样的情况，我认为最主要的原因是，城管部门的人员素质参差不齐，个别执法人员素质低下，执法态度蛮横粗暴，玷污了城管的形象。从某种意义上讲，城管执法，就是市民观察、认识、了解执法队伍的一个窗口，他们的一言一行都代表着政府的态度，代表着执法人员的形象，但在这个窗口上，人们时常看到的却是人们最不希望看到的一幕。如动辄出口骂人，出手打人，砸毁违章经营者的物品等暴力行为。

　　因个别城管执法者自身素质问题，导致发生角色错位，造成广大群众对城管执法行为的不理解、不支持甚至暴力对抗，这样的结果直接影响城管执法效果，损害城管队伍形象，也使执法行为不得民心。就像前面提到的那些市民与行为粗暴的城管人员对峙，只能说明个别城管人员比给城市造成“脏乱差”的不法经营者更让人讨厌，人们看不惯他们骄横的做派、粗暴的态度。

　　面对自己的城管执法中所处的尴尬角色，我觉得城管执法者有必要反躬自省，并拿出切实可行的管理规范依法行政、文明执法。只有自身的行为叫人尊敬，才能改变人们对你的看法。如果这样摆脱“背儿媳的公爹”这种尴尬的角色，也就为时不远了。

[稿源：红网]
[作者：田德政]
[编辑：闵君]